取消拿回扣抑或上涨团费

　　对于谢瑞麟事件，昨天记者采访时发现，几乎所有的旅游行业人士都讳莫如深。

　　“现在市场竞争很激烈，大家都拼命打出低价团甚至零团费来吸引消费者。如果单靠这点团费，旅行社肯定要亏本。”杭州一位旅行社的老总坦言，“一旦切断从购物店补贴佣金、回扣的路子，那就意味着只能提高现有团费。现在的问题是，愿意为高品质线路多付钱的游客只是其中很小部分。绝大多数消费者只会比哪家旅行社价格最低。”

　　“其实作为导游本身也希望游客能参加纯玩型的品质团，但是很多游客一味地杀价、压价，那就只能推荐他去参加所谓的低价团。但是，旅行社毕竟是以盈利为目的的企业，要通过经营旅游业务获得利润的，消费者拼命压价，旅行社就只能通过购物店的回扣来收回成本并赚出利润。”珠珠的语气中有些许无奈。

　　“在杭州大约七八成的导游都是没有底薪的，几乎都是看天吃饭。这种情况下，如果不拿回扣，导游就没法过日子。说白了，对游客收取的超低旅游费用后，如果再没有几家购物点的回扣，那司机没了车费、导游没了工资、旅行社也没了利润，那他们还怎么生存下去呢？”

　　她介绍，如果团费在3000元以上，就属于半品质游了，一是购物点不会安排那么多，而且购物时间也不安排太长，即使游客不买，导游也不会给脸色看。如果团费到了5000元以上，那就是真正的香港游了，吃住在市中心，导游的工作就是全心全意为游客服务。但是这样的团“很少很少”。据了解，像港中旅国际(杭州)旅行社港澳部每月发往香港的近千名游客中，有百分之八九十是走购物点的。

　　对旅游业回扣问题的启示

　　浙江光大国旅总经理刘蒙松告诉记者，在香港旅行社收取佣金情况很普遍，但主要是香港地接旅行社与购物店的商业协议，收取的佣金全归香港地接旅行社，杭州的组团社只是拿地接社的价格单进行报价。按规定，导游或领队都不能私自接受商家佣金，否则就是触犯了香港的防止贿赂条例。

　　香港珠宝大王入狱对我们旅游业回扣问题带来的启示意义很大。实际上，不仅香港旅游团，几乎所有包含购物店的旅游团，都实践着这样的“潜规则”。

　　据了解，目前内地各个城市都比较提倡企业和企业之间的合作，即旅行社与景点、商家签订合作协议，旅行社从中获取合法佣金。签订协议之后，旅行社与景点、商家之间的经济往来均须有账目可查。

　　很多旅行社人士表示，既然外界认可商业佣金的存在，那么在旅行社与商家之间的佣金应当是合法的。

　　但是，他们不知道其中的法律风险所在。

　　浙江浙元律师事务所副主任李朝晖，曾为杭州多家旅行社提供过法律指导，他向记者透露：“我接触过不少杭州旅行社的老总，有一个感觉是，真正懂法律的人很少，大部分的人并不明白违规操作可能涵盖的法律风险。据我所知，目前杭州在法律意义上进行规范操作的旅行社并不多，非常需要进行专项的法律学习。”

　　李朝晖说，对于非法回佣，现行的《导游人员管理条例》和《旅行社管理条例》中均没有明确定义。但《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定：经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。但第八条中也规定，经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。不过，经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账；接受折扣、佣金的经营者也必须如实入账。